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危险化学品行业安全生产大检查实施方案
来源:本站原创 作者:市安监局 日期:2013年07月01日 访问次数: 【字体:

 

一、检查范围

全市所有危险化学品生产企业和带储存设施的危险化学品经营单位(以下称“危险化学品经营单位”)开展安全生产大检查

二、检查内容

(一)危险化学品生产企业

1、企业原料、中间产品、产品变化情况;

2、在建项目“三同时”执行和建设内容变更情况,特别是工艺、设备变更情况;

3、主要工艺技术来源及安全可靠性;

4“三项制度”建立和执行情况,特别是《河北省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》(冀安监管三〔2012145号)规定的企业应制定完善的主要安全生产规章制度的建立和执行情况;

5、企业管理机构(包括生产、设备、技术、安全等管理部门)及管理人员配备情况;

6、从业人员技术素质和安全教育情况,关键和重要岗位操作人员文化素质和操作技能培训、考核情况;

7、工艺、设备、安全事故(事件)管理情况;

8、危险化学品生产装置装设自动化控制系统情况;

9、重大危险源的辨识、评估、检测、监控等情况;

10、在役的危险化学品生产装置安全设计情况;

11、隐患排查治理情况;

12、企业安全许可的情况。

(二)危险化学品经营单位

1“三项制度”建立和执行情况,特别是危险化学品装卸车有关安全管理规定、防泄漏、防雷、防静电等安全管理制度的建立和执行情况;

2、储罐装备高、低液位和超温、超压报警装置及相关仪表、安全附件情况;

3、危险化学品存储设施的安全防护距离情况;

4、按照相关规定制定应急预案和配备应急救援器材、设备情况;

5、储存设施“三同时”执行情况;

6、核实许可经营范围,是否有超范围经营情况。

(三)职业卫生检查内容

存在粉尘、高毒物品危害和发放职业卫生许可证等职业病危害严重行业(领域)的用人单位:

1、职业病危害因素的强度或浓度符合标准;

2、按规定落实防护设施、个人防护、检测评价、培训教育、健康监护、危害申报、应急管理、机构制度、档案管理和职业卫生“三同时”。

(四)企业自查内容

1、共性内容。按照总体方案中的17条共性内容执行。

2、专项检查内容。按照上述危险化学品生产企业和危险化学品经营单位检查内容执行。

三、检查方式和应采取的措施

1、检查企业产品和原料仓库的储存情况;检查企业供应、销售、财务台帐等,核查其原料、产品是否有变化,若发现未经许可擅自改变的,一律责令其停产整顿,并暂扣其安全生产许可证;

2、对照施工图、平面布置图和设备台帐,核查其工艺、设备改造情况,若发现未经许可擅自改变的,一律责令其停产整顿,并暂扣其安全生产许可证;

3、对照操作规程和工艺操作记录,核查其工艺指标变更和记录的真实性,若发现未履行审批手续擅自变更的,一律责令其停产整顿,并暂扣其安全生产许可证;

4、对超设计能力组织生产的企业,一律责令其停产整顿,并暂扣其安全生产许可证;

5、安全生产许可证有效期届满未办理延期手续,继续进行生产的,一律按高限实施处罚,并责令其停止生产;

6、未取得安全生产许可证,擅自进行危险化学品生产的,一律按高限处罚,责令其停止生产;

7、企业以保密为由,提供原料、辅助材料、中间产品、产品、工艺等虚假信息的,一律吊销其安全生产许可证;

8、在役装置未经过正规设计的单位,到今年8月底未与有资质的设计单位签订设计诊断合同的,一律停产;

9、危化品生产企业到今年8月底未向各设区市安监局申请安全标准化达标评审的,一律停产;

10、涉及危险化工工艺未改造或未通过验收的,一律停产,并暂扣其安全生产许可证;

11、在安全检查中,责令停产整顿的企业拒不实施停产的,一律建议当地政府予以关闭。

四、方法步骤

坚持采取政府检查与企业自查相结合的方式,重点突出落实企业主体责任,加强政府监管。从2013610开始,到930结束,分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(610620)。

各县(市、区)安全监管局要迅速动员部署,制定本辖区内危险化学品行业领域安全生产大检查实施方案;各县(市、区)、乡(镇)和街道办事处及本辖区内所有危险化学品生产企业和危险化学品经营单位都要召开安全生产大检查动员会,召开辖区内企业负责人、技术负责人和安全负责人参加的动员培训会,并向企业主要负责人当场发放大检查告知书和明白卡,企业向监管部门呈报自查自改承诺书和责任状、自查方案和检查专家组名单;企业要召开全体人员参加的教育动员会,单位主要负责人要现场宣读自查自改承诺书和责任状,并向每位干部职工特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡。各企业要制定本单位检查方案,及时开展自查工作,按照自查内容要求组织企业相关部门技术人员或聘请专家每个月进行一次全面彻底的自查,不放过任何可能造成事故的环节和细节,对自查中发现的问题,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对近期难以整改的,要采取果断措施,该停产整顿的立即停产整顿,做到不安全不生产、不安全不建设。

(二)全面检查阶段(621920)。

市局在全面排查摸底的基础上,制定危险化学品生产、经营单位检查计划,确保全覆盖。同时要在全市范围内对各县(市、区)检查过的企业进行抽查;按照属地管理的原则,市安监局对市属以上生产企业全部进行检查,对各县(市、区)检查的生产、经营企业进行抽查;县(市、区)安监局对辖区内其他所有生产、经营企业进行检查。按照检查内容和检查方式,市局每月检查省市属危险化学品生产经营企业数量不得少于三分之一,县局每个月检查辖区内危险化学品生产经营企业数量不得少于三分之一,要利用三个月时间将本辖区内所属企业全部检查一遍。同时,要做好整改复查工作,对于拒不整改或整改达不到要求的,坚决予以停产关闭。县(市、区)安监局对每家企业检查都要填写检查情况表(见附件),并加盖单位公章。

(三)总结提高阶段(921930)。

各县(市、区)安监局要对此次大检查活动进行认真总结,重在进一步巩固扩大成果,确保安全隐患和问题及时整改到位,推动全市危化行业领域安全形势持续稳定好转。检查总结925日前报市局监管二科。

五、工作要求

(一)各县(市、区)安监局要充分认识这次危险化学品行业大检查的极端重要性,切实增强做好检查工作的主动性和责任感,加强组织领导,严格落实责任,对违法违规行为绝不心慈手软,该停产的一定要停产到位,涉及到处罚项的,一律按上限处罚,使安全检查收到良好效果,确保危化品生产企业安全稳定生产。

(二)市局组织专家抽查县(市、区)1-3家危化企业。在检查中若发现有一家企业存在管理混乱、不具备安全生产条件、按照检查要求应停产整顿而未实施停产的,应视为该县(市、区)安全大检查不合格。市局将对各县(市、区)每月上报检查情况以及抽查中发现的问题在全市予以通报,及时调度指导县(市、区)在检查中存在的问题。

(三)企业将自查情况于每月30日前报县(市、区)安监局备案待抽查;县(市、区)检查情况于每月5日前将上个月检查情况及检查情况表报市安监局

 

附件:危险化学品行业领域检查情况表


附件:

危险化学品行业领域检查情况表

 

序号

企业名称

检查出的主要

隐患和问题

县安监部门采

取的措施

历次检查发现的主要

隐患和整改情况

自动化控制情况

安全生产标准化达标情况

在役装置设计诊断情况

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         (公  章)

 

                                                                   

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