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机械轻工纺织烟草商贸行业安全生产大检查实施方案
来源:本站原创 作者:市安监局 日期:2013年07月01日 访问次数: 【字体:

 

一、检查内容

对全市机械等行业企业安全生产进行逐环节、逐岗位、逐人员的全面彻底安全检查,做到不留死角、不留盲区。重点是:人员密集、农民工集中企业,铝镁制品机加工企业,涉氨、涉氯企业和存在有限空间作业的企业,近期发生过生产安全事故的企业,以及存在重大危险源的企业。重点检查内容为:

1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程建立情况,安全生产投入情况,安全生产管理机构设立和专(兼)职安全管理人员配备情况,“三同时”管理情况,承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理情况,安全生产档案等方面的落实情况

2、安全生产教育和培训情况。企业主要负责人、分管负责人及安全管理人员教育培训和取得安全生产培训证书情况,从业人员“三级教育”培训情况,特种作业人员持证上岗情况。

3、设备设施管理情况。起重设备、电梯、压力容器、压力管道是否按期检验,工业气瓶分类存放、存放间距、防倾倒措施是否符合安全要求;变配电室、电源线路设置是否符合国家标准或者行业标准,各种电气设备是否运行正常,临时用电线路是否采取了有效防护措施,电气设备是否安装了漏电和过载保护装置;机械设备设施的旋转部件、脚踏开关、木工机械是否进行安全防护;各种容器管道有无腐蚀和泄漏;各种管道是否按规定涂安全色;是否按规定设置安全警示标志、厂区限速标志;各种设备是否按规定保养维护。

4、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求。

5、作业现场安全管理情况。企业是否按规定为员工配备防护用品,员工在作业中是否正确佩戴和使用;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实;操作人员是否熟悉设备的技术性能,是否做到会使用、会检查、会保养、会排除故障,是否严格遵守操作规程。

6、安全生产隐患排查和治理情况。重点检查安全隐患排查治理制度建设情况,整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”落实情况,安全隐患排查档案登记情况,安全隐患治理和重大事故隐患评估及整改情况等。

7、危险源监控情况。对本单位存在的各类危险源进行辨识,实行分级管理情况;按规定登记建档、定期检测、评估和监控情况,重大危险源报安全监管部门备案情况。

8、应急救援管理情况。重点检查专(兼)职应急救援队伍建立或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

9、职业卫生管理情况。存在粉尘、高毒物品危害和发放职业卫生许可证等职业病危害严重行业(领域)的用人单位,职业病危害因素的强度或浓度是否符合标准;按规定落实防护设施、个人防护、检测评价、培训教育、健康监护、危害申报、应急管理、机构制度、档案管理和职业卫生“三同时”情况。

10、涉氨、涉氯企业管理情况安全设备、设施、安全附件的安全运行状况;涉氨、涉氯部位泄漏检测报警设施、通风设施的设置情况以及安全逃生通道设置、周边安全距离等情况;涉氨部位防火防爆设施配备维护情况;应急救援器材、用品的配备及保养情况。

二、检查方法

(一)企业自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查,突出检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并每周上报当地安全监管部门和行业管理部门。所有规模以上企业都要成立由主要负责人任组长,生产、设备、技术、安全部门负责人参加的大检查工作领导小组,组织本企业深入开展大检查活动,并制订自查方案并于620日前报安全监管部门。

(二)集中检查。各县(市、区)安监局对辖区内所有机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业要做到全面覆盖,不留死角。要采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行检查,对重大隐患,要挂牌督办、一盯到底。

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各县(市、区)安监局要成立机械等行业安全生产大检查工作领导小组,对本辖区机械等行业安全生产大检查工作进行统一领导,统一安排,统一部署,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要切实履行职责,精心组织安排,并要经常深入一线开展检查督查,督促各乡镇、有关生产经营单位认真搞好自查,广泛开展安全生产大检查。

(二)迅速行动,广泛动员。各县(市、区)安监局要结合本地实际,制定机械等行业安全生产大检查实施方案,明确检查的目标、时间、内容和重点。要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动。要派出工作组参加所属乡镇召开的动员大会,宣讲大检查的意义和具体要求,通过广泛动员,形成全员参与整治、全社会关注支持的工作氛围。

(三)严格执法,务求实效。各地、各单位在安全大检查中必须动真的,来实的,不得走马观花,不得走过场,必须以“严细实”的工作作风,以对隐患和问题“零容忍”的工作态度,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管。各级安全监管部门要忠实履行职责,各级领导要带头深入基层、深入现场,督促指导,周密部署、狠抓落实,确保大检查取得实效。检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。必须严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

(四)统筹兼顾,标本兼治。要把大检查工作与铝镁制品和有限空间作业专项整治、餐饮场所燃气专项整治和“打非治违”专项行动以及安全生产标准化建设工作结合起来,统筹兼顾,全面推动。既要坚持边查边改,及时排除隐患,又要着眼于建立安全生产长效机制,推动铝镁制品机加工企业和有限空间作业企业设立安全基础台账,强化安全基础管理,并把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。

各县(市、区)安监局机械等行业安全生产大检查工作领导小组要及时掌握本辖区内大检查工作动态,搞好工作总结。请于1010日前将本地区安全生产大检查总结(电子版)报市局安监管三科。

电话: 0319-3609070   xtajjsk@163.com

附件:机械等行业企业安全生产大检查任务分解表


附件:

机械等行业企业安全生产大检查任务分解表

 

责任单位

检查任务

检查时间

备注

市局、支队

市属以上机械等行业企业,抽查县市区机械等行业企业

621

920

 

各县(市、区)安监局

辖区内所有机械等行业企业。

621

920

 

市直有关部门

依照法律、法规赋予本部门的职责负责对须经本部门许可或批准方可从事的经营活动进行监督管理。依法查处取缔未经本部门许可或批准,已被本部门依法吊销、撤销许可证或其他批准文件,许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理许可或批准手续擅自从事经营活动的行为。

各级政府有关职能部门要依据法定职责,强化内部责任管理,实施属地监管。对于相关部门的抄告事项,要及时处理。

621

920

 

县、乡政府

要组织政府各职能部门加强对本辖区内各企业的检查及查处取缔无证无照经营行为;乡政府及时向相关职能部门报告本辖区内的无证无照经营行为;不得为无证无照经营者提供生产经营场所和运输、保管、仓储等条件。县乡政府要依法规范管理,对无证无照经营行为组织有关部门进行查处取缔。

621

920

 

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