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冶金有色建材行业安全生产大检查实施方案
来源:本站原创 作者:市安监局 日期:2013年07月01日 访问次数: 【字体:

 

一、检查重点

(一)安全管理方面。

1、安全管理制度内容。主要包括18项制度,即:(1)安全生产承诺制度;(2)安全生产责任制度;(3)安全生产投入保障制度;(4)建设项目安全管理制度;(5)安全设施、设备管理和检修、维修制度;(6)具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度;(7)重大危险源安全检测、监控管理制度;(8)消防安全管理制度;(9)职业卫生管理制度;(10)劳动防护用品发放和管理制度;(11)安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度;(12)安全生产奖惩和责任追究制度;(13)安全生产教育培训考核制度;(14)特种作业人员管理制度;(15)岗位标准化操作制度;(16)安全生产会议管理制度;(17)生产安全事故报告和调查处理制度;(18)其他保障安全生产的规章制度。

2、安全管理资料内容。(1)企业设计、施工图纸;(2)企业安全“三同时”资料;(3)企业日常隐患排查台帐;(4)企业安全管理机构设置及安全管理人员配备情况;(5)从业人员安全教育培训记录及“三项岗位”人员持证情况;(6)职工职业健康档案;(7)设备合格证书及特种设备使用登记证;(8)消防防雷验收手续;(9)企业安全生产费用提取和使用台帐;(10)企业应急演练计划及应急演练记录;(11)冶金行业较大风险作业岗位专项整治岗位应知应会手册及相关培训记录;(12)企业有关技术标准。

(二)重点生产部位。

1、冶金(有色)企业:一是煤气生产、输送、净化、使用各环节的主要设施设备,如高炉、转炉、焦炉、煤气发生炉、重力除尘器、布袋除尘器、电除尘器、热风炉、风机、煤气柜、工业炉窑等。二是煤气管网及附属设施设备,如阀门、法兰、放散管、放散塔、水封、排水器、仪表等。三是煤气管网在线检测设备,如煤气低压报警与连锁切断装置、氧含量在线检测装置等。四是煤气事故救护设备,如空气呼吸器、充气泵、苏生器、救护车辆等。五是高炉转炉周围相关的设施设备,如高炉渣沟、铁沟,转炉氧枪、烟罩和主控室防喷溅设施等。六是高温液态金属装运设施设备,如吊装设备、吊具,钢水包、铁水包耳轴,钢水包、铁水包砌包、烤包设备,钢水包、铁水包运输车辆等。

2、水泥企业:煤粉制备、料仓、料库、皮带运输以及特种设备。

3、玻璃、陶瓷企业:煤气发生炉、焦炉煤气操作平台及涉煤气区域;蒸汽包压力、水位监测;熔窑周围的消防设施。 

(三)危险作业。

主要包括:登高架设作业、带煤气动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业、爆炸性粉尘作业、高温液态金属吊装作业、煤气设施检维修作业等。是否针对危险作业开展安全知识和自救互救教育培训;作业现场是否安排专人监护以及是否为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器。

二、检查工作安排

(一)企业层面

第一阶段:大检查动员与企业自查自纠阶段。(620720

1、成立企业大检查领导小组。

2、召开企业动员大会,动员全体职工积极参加安全隐患自查自纠工作。企业要层层召开大检查活动动员会议,将各级政府关于安全生产大检查活动的文件、方案等,切实传达到每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一个员工。企业投资人或企业主要负责人要现场宣读自查自改承诺书和责任状,并向每位干部职工特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书。

3、研究制定大检查工作方案,逐级明确各岗位的检查内容。

4、认真开展一次涉及各方面、各岗位的隐患排查活动。可以立即整改的隐患立即整改,不能立即整改的隐患制定监控方案。

5725前将以上工作结果报当地安监部门。

第二阶段:持续整改阶段。(721820

1、整改上一阶段排查出来的未能立即整改的隐患,做到责任、方案、措施、资金、时限“五落实”

2、每周开展一次隐患排查整改活动。

3、每周将隐患排查结果汇总报当地安监部门。

第三阶段:总结提高阶段。(821930

1、对大检查活动期间排查出的隐患分级落实,尤其对不能立即整改的隐患严格予以落实,确保整治到位。

2、将大活动期间隐患排查治理情况汇总后报当地安监部门。

3、建立和完善相关制度,特别是日常隐患排查、治理、检查、报告工作制度。建立各项长效安全工作机制。

(二)各县(市、区)安监局

第一阶段:620720

1、各县(市、区)、乡(镇、街道办事处)都要召开由企业主要负责人、安全副职、技术副职和安全部门负责人参加的动员培训会,并向企业主要负责人当场发放大检查告知书,企业要向政府呈报自查自改承诺书和责任状、自查方案和检查专家组名单。

2、对辖区内所有冶金有色建材企业大检查动员和部署情况进行调度。

3、对辖区内企业进行检查,对下一级工作及其所管理的企业进行抽查。

第二阶段:721820

1、对辖区内的企业进行执法检查。

2、对辖区内企业自查自纠结果和本部门执法检查结果进行汇总上报,并在每月25日前报市局监管三科。(电话:0319-3609070   电子邮箱:xtajjsk@163.com)。

第三阶段:821930

1、对辖区内企业持续开展安全生产执法大检查,对大检查活动开展不积极、存在问题较多的企业加大执法力度,确保大检查活动取得明显效果。

2、将本地大活动期间的工作开展情况全面汇总,925前报送市局监管三科。

3通过大检查活动,进一步转变作风,完善相关的工作制度。

三、工作要求

1、高度重视,广泛动员。各企业主要负责人要主持召开大检查工作动员会,并亲自参与制定大检查工作方案,亲自参与检查并协调重大隐患整改。各企业要成立专门机构负责大检查工作部署、组织、协调工作,定期报送隐患自查自纠结果。企业内部要明确各部门隐患排查责任人,实施严格的奖惩制度,切实将大检查各项工作落到实处。市县安监部门要参加企业动员大会,对企业大检查工作提出明确要求。

2、协调联动,密切配合。在检查过程中要切实加强市县相互之间的沟通与协调,强化分工协作,并及时研究解决大检查活动中出现的问题。既要避免市县对企业的重复检查,又要避免有工作盲点、出现个别企业检查不到位的问题,确保安全大检查活动深入每家企业、深入每一操作岗位及作业环节。活动期间,市局将组织对重点地区、重点企业进行抽查。

3、严格执法,确保实效。各县(市、区)安监局在大检查期间要制定详细的执法方案,安排足够人力深入企业开展执法行动。对于大检查中隐患自查自纠工作开展不主动、不积极、措施不力、隐患较多的企业要实施严厉处罚,对问题严重的企业要实施停产整顿、公开通报、舆论曝光等措施予以严肃处理,确保大检查执法工作取得实效。

附件:冶金有色建材企业安全生产大检查任务分解表


附件:

冶金有色建材企业安全生产大检查任务分解表

 

责任单位

检查任务

检查时间

备注

市局、支队

市属以上冶金有色建材企业,抽查县市区冶金有色建材企业,组织一次具有冶炼能力的冶金企业安全全面排查。

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各县(市、区)安监局

辖区内所有冶金有色建材企业

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市直有关部门

依照法律、法规赋予本部门的职责负责对须经本部门许可或批准方可从事的经营活动进行监督管理。依法查处取缔未经本部门许可或批准,已被本部门依法吊销、撤销许可证或其他批准文件,许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理许可或批准手续擅自从事经营活动的行为。

各级政府有关职能部门要依据法定职责,强化内部责任管理,实施属地监管。对于相关部门的抄告事项,要及时处理。

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县、乡政府

要组织政府各职能部门加强对本辖区内各企业的检查及查处取缔无证无照经营行为;乡政府及时向相关职能部门报告本辖区内的无证无照经营行为;不得为无证无照经营者提供生产经营场所和运输、保管、仓储等条件。县乡政府要依法规范管理,对无证无照经营行为组织有关部门进行查处取缔。

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