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邢台市安全生产监督管理局“一问责八清理”专项行动实施方案
来源:本站原创 作者:机关党委 日期:2016年08月26日 访问次数: 【字体:

 

邢台市安全生产监督管理局

“一问责八清理”专项行动实施方案

 

为扎实推进全市“一问责八清理”专项行动,切实强化政治担当,坚持挺纪在前,加大整改力度,优化政治生态,根据省市有关工作部署和指示要求,结合局机关工作实际,特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦带有普遍性、突出性的问题,加强组织领导,逐一清理整治,强化监督问责,完善规章制度,通过认真开展“一问责八清理”专项行动,着力解决和防止党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响全市改革发展稳定大局的突出问题,深入推进局机关党风廉政和反腐败工作,努力营造忠诚担当、风清气正、干事创业的政治生态,为建设经济强市、美丽邢台,实现“十三五”良好开局提供有力保证、作出积极贡献。

二、主要任务及责任分工

(一)“一问责”。对党的领导弱化、主体责任缺失,管党治党不力、发生严重违纪违法问题的,抓住典型,严肃问责,公开处理。

主要任务:依据上级有关指示要求,重点解决以下问题:

1、违反党的政治纪律和政治规矩问题。一是着力查找解决执行中央和上级党委决策部署打折扣、搞变通、不坚决,有令不行、有禁不止,阳奉阴违等问题;二是着力查找解决妄议中央、非议党的领导、散布政治谣言或小道消息等问题;三是着力查找解决犯自由主义,拉帮结派、搞团团伙伙等问题;四是着力查找解决重大问题不请示、不报告等问题。(牵头领导:牛宝新,责任科室:监察室)

2、党组织政治核心作用弱化问题。着力查找解决党的组织不健全,党不管党、党的领导弱化,落实民主集中制等党内法规制度不到位问题。(牵头领导:刘俊杰,责任科室:局机关党委)

3、全面从严治党主体责任缺失问题。一是着力查找解决抓全面治党失之于宽松软,不能把党风廉政建设摆上重要日程、措施不力等问题;二是着力查找解决党组织落实责任不力,致使领导范围内出现“四风”问题和其它违规违纪问题等。(牵头领导:牛宝新,责任科室:监察室、办公室、局机关党委)

4、党风廉政建设监督责任缺位问题。一是着力查找解决纪检组履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软,该立案的不立案,该处分的不处分,该问责的不问责等问题;二是着力查找解决不履职尽责,甚至对一些涉嫌违纪人员打掩护、搞隐瞒等问题。(牵头领导:牛宝新,责任科室:监察室)

(二)“八清理”

1、对超职数配备干部、违规用人问题进行清理。

主要任务:一是积极配合市委组织部、市编委办、市人社局做好相关工作;二是按职责权限,认真抓好局机关干部管理工作。(牵头领导:陈新伟,责任科室:局机关党委、办公室、监察室)

2、对违规公费出国()、公款旅游问题进行清理。

主要任务:一是着力查找解决因公外出擅自改变行程路线、擅自延长在外停留时间、借机公款旅游等问题;二是着力查找解决参加监管服务对象安排的旅游,凭借职权免票参观旅游景点等问题。(牵头领导:牛宝新、刘忠民,责任科室:办公室、计财中心、监察室)

3、对乱收费、乱摊派问题进行清理。

主要任务:一是着力查找解决擅自设立收费项目乱收费、变相收费、搭车收费等问题;二是着力查找解决违规要求企业单位和个人赞助、资助和捐赠财物等问题;三是着力查找解决凭借职权强行要求参加有偿培训,订阅图书报刊音像制品,购买不需要的技术资料或器材等问题。(牵头领导:牛宝新及有关领导,责任科室:监察室及有关科室)

4、对领导干部经商办企业和领导干部亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理。

主要任务:一是着力查找解决党员干部参与或变相参与经商办企业问题;二是着力查找解决党员干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件问题;三是着力查找解决党员干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件问题;四是着力查找解决党员干部亲属在其管辖的业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务活动等问题。(牵头领导:陈新伟,责任科室:局机关党委)

5、对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是扶贫资金等涉农资金问题进行清理。

主要任务:积极配合有关牵头责任部门做好相关工作。(牵头领导:刘忠民,责任科室:计财中心)

6、对市县属企业违规配车、用车问题进行清理。

主要任务:进一步加强严格监督,预防和杜绝局机关、局属单位工作人员借用监管服务对象车辆问题。(牵头领导:牛宝新,责任科室:监察室、办公室)

7、对招投标不规范、违规出让土地违反规划调整容积率等问题进行清理。

主要任务:进一步加大监督力度,预防和杜绝局机关、局属单位工作人员利用职权干预监管服务对象招标投标问题。(牵头领导:牛宝新,责任科室:监察室)

8、对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理。

主要任务:坚持精准查摆、精准施策、精准问效,全面清理和纠正懒政怠政、为官不为、状态不佳问题,促进全体干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。重点解决以下问题:

1)懒政怠政问题:一是着力查找解决不愿意做事、不认真做事问题;二是着力查找解决工作拖沓、敷衍塞责问题;三是着力查找解决拈轻怕重、推诿扯皮问题;四是着力查找解决不思进取、得过且过问题;五是着力查找解决长期打不开工作局面,分管范围或本职工作始终处于落后状态问题等等。(牵头领导:牛宝新及有关领导,责任科室:办公室、监察室及有关科室)

2)不作为问题:一是着力查找解决不履行或不正确履行职责问题;二是着力查找解决对上级决策部署贯彻落实大而化之问题;三是着力查找解决工作失管失察问题;四是着力查找解决遇到困难绕着走、碰到问题不担当问题;五是着力查找解决漠视群众切身利益、态度简单粗暴问题等等。(牵头领导:牛宝新及有关领导,责任科室:办公室、监察室及有关科室)

3)不在状态问题:一是着力查找解决精神萎靡、不想干事问题;二是着力查找解决脱离实际、盲目干事问题;三是着力查找解决精力分散、不务正业问题;四是着力查找解决对岗位职责和任务要求不明问题;五是着力查找解决深入基层走样子、联系群众走过场问题;六是着力查找解决纪律涣散、不守规章问题等等。(牵头领导:牛宝新及有关领导,责任科室:办公室、监察室及有关科室)

4)行政审批不规范问题:一是着力查找解决“应进未进”、“体外循环”、“前店后厂”等问题;二是着力查找解决“首问首办”、“一次性告知”不到位,对待服务对象“冷、硬、横、拖”等问题;三是着力查找解决行政审批事中事后监管不到位问题。(牵头领导:牛宝新、初丽萍、申拥军,责任科室:行政许可服务科、政策法规科、监察室及有关科室)

5)安全监管不到位问题:一是着力查找解决重点领域安全责任不落实,执法监督不严问题;二是着力查找解决隐患排查体系不健全,隐患整改不及时、不彻底问题;三是着力查找解决打击非法违法行为力度不够、长效机制不健全问题等等。(牵头领导:申拥军,责任科室:办公室及有关科室)

三、时间步骤

这次专项行动,自20162月开始至6月底结束,共分三个阶段:

(一)制定方案、动员部署2月份)。按照市委、市政府的安排部署和指示要求,结合局机关工作实际,细化方案,动员部署,扎实推进。

(二)集中清理、解决问题3月初至5月底)。对应上级要求,对照实施方案,坚持问题导向,采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、执纪问责等措施,集中开展清理整治工作,认真解决查摆出的各类问题。

(三)完善制度、总结提高6月份)。针对清理中发现的问题,及时强化措施、完善制度,巩固清理成果,健全长效机制,同时对这次专项行动进行认真总结。

四、组织领导

局成立“一问责八清理”专项行动领导小组,局党组书记、局长宋泽民同志任组长;局党组成员、副局长刘俊杰同志,局党组成员、纪检组长牛宝新同志任副组长,其他主管领导同志为成员。专项行动领导小组下设办公室,具体负责领导小组的日常工作,局党组成员、纪检组长牛宝新同志兼任主任,副调研员申拥军同志任副主任,成员由相关科室负责人组成。

五、相关要求

(一)认识要到位。开展这次一项行动是落实全面从严治党的重大实践,是推进“两个责任”落实的具体行动,是实现全市“十三五”良好开局的重要措施,时间紧、任务重,政策性强、敏感度高,意义重大,因此,全局上下必须从讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩的高度出发,立足全局,高度重视,扎实推进,确保专项行动各项工作不折不扣落到实处。

(二)重点要突出。开展“一问责八清理”专项行动,重点解决的是懒政怠政、为官不为、状态不佳、作风不实、行为不廉等突出问题,因此我们要准确把握重点,坚持问题导向,结合“三严三实”专题教育和全市干部作风建设年活动,认真开展清理整治工作,持之以恒纠正“四风”,引导激励广大党员干部自觉加强党性修养,努力争做忠诚、干净、担当、实干的好干部。

(三)查纠要严肃。我们每一位党员干部职工要认真对照清理整治的主要任务和工作职责,深刻反思,严肃查纠,在自查自纠过程中,要态度端正、认真细致、实事求是,真正把自己摆进去,凡是自己主动查摆、主动纠正、主动整改的一般性问题,局党组将不再予以深追,凡隐瞒事实、弄虚作假、欺骗组织的,一经发现,从严从重查处,绝不姑息。

(四)问责要严厉。局纪检组要组织局监察室、办公室、机关党委等有关负责同志,结合干部作风整顿,加强严格监督,采取明察暗访、走访座谈、问卷调查、公开信访渠道等方式,及时发现和严肃处理各类不良问题,坚持有责必问、问责必严,不放过任何大小问题,形成严查严纠、强力问责的高压态势,以问责倒逼责任落实,并有效督促全体同志自觉遵纪守规。

(五)律己要严格。要把这次专项行动与干部作风整顿年有机结合起来,要从市纪委、监察局在全市干部作风整顿动员大会上通报的10起损害发展环境暨不作为、乱作为典型案件中深刻汲取教训,引以为戒,坚持从小事、小节做起,时刻绷紧纪律规矩红线,时时处处严格要求自己,自觉把精力用在工作上,把心思用在事业上,真正做到忠诚、干净、担当、实干。

(六)行动要协作。这次专项行动,涉及全局的每个科室单位和全体同志,全局每一位党员干部要积极主动,真正把自己摆进去,并通过这次行动,努力改进自己、提高自己;牵头领导和责任科室要按照任务分工强化措施、各负其责、认真负责,相关科室要协作配合,高标准、高质量抓好各项工作落实,确保这次专项行动取得实效和长效;同时要把这次专项行动与当前工作紧密结合起来,以更高的标准、更强的举措、更实的作风,推动全局安全监管各项工作再上新台阶。

 

附件:邢台市安全监管局“一问责八清理”专项行动领导

小组及办公室组成人员名单

 

 

 

邢台市安全监管局“一问责八清理”专项行动

领导小组及办公室组成人员名单

 

一、领导小组

  长:宋泽民  局党组书记、局长

副组长:刘俊杰  局党组成员、副局长

牛宝新  局党组成员、纪检组长

  员:陈新伟  局党组成员、副局长

赵振生  局党组成员、副局长

初丽萍  副局长

齐嵘江  局党组成员、安全监察支队支队长

王建军  局党组成员、调研员

马天钟  局党组成员

刘会军  副调研员

刘忠民  副调研员

申拥军  副调研员

宋青国  副调研员

二、领导小组办公室

  任:牛宝新  局党组成员、纪检组长

副主任:申拥军  副调研员

  员:周仕臣  局纪检组副组长、监察室主任

    局办公室主任

胡步宁  局机关党委专职副书记

    局监察室正科级干部

代邯杰  局安全生产监察支队办公室主任

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