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关于印发《“不作为、乱作为、慢作为”问题 专项清理工作方案》的通知
来源:本站原创 作者:机关党委 日期:2017年06月22日 访问次数: 【字体:

 

 

 

 

 

中共邢台市安全生产监督管理局党组

关于印发《“不作为、乱作为、慢作为”问题

专项清理工作方案》的通知

 

局机关、局属各单位:

    按照《邢台市“一问责八清理”专项行动实施方案》通知要求,结合安全监管工作实际,现将局《“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案》、印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

                           二〇一七年五月十五日

 

 

 

 

邢台市安全生产监督管理局

“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案

 

按照省、市“一问责八清理”专项行动安排部署,就我局开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作,制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省市“一问责八清理”安排部署,坚持党要管党、从严治党,依法履职、履职尽责,惩教结合、注重实效的原则,坚持问题导向,聚焦优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境“三个环境”建设,精准深挖细查安全生产监管工作中“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机制,党员干部“四个意识”明显增强,涉及安全监管领域的重点难点工作明显突破,服务办事效率明显提高,风清气正、担当实干的浓厚氛围,扎实推进省、市安全监管工作重大决策部署的贯彻落实。

二、主要任务及责任分工

(一)主要清理的问题

1.不依法履行信息公开职责,对中央和省、市支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等方面的政策,不在局域网站上进行发布,致使基层群众市场主体对一些好政策不了解或一知半解,落实效果不理想。(牵头:办公室、政策法规科,其它相关责任科室

2.对已经纳入各级政府化解过剩产能名单的企业姑息纵容,按时间节点要求采取使其丧失生产能力的拆除、封停、断电、断水、断气等措施。(牵头:局化解产能责任领导,相关科室

3.对煤矿非煤矿山、尾矿库防护及其它涉及安全生产监管领域的生产安全、应急救援、防汛度汛等方面发现的问题隐患失管失察。(牵头:各分管领导,职能监管科室

4.行政执法不规范,违规开展涉企执法检查,干扰企业正常生产经营。(牵头:各分管领导,监管执法职能科室、监察支队

5.利用职权要求企业购买指定商品、接受指定有偿服务,吃拿卡要增加企业负担。(牵头:各分管领导,相关监管职能科室、培训宣传科室及相关职能单位

6.对涉及安全监管领域等重点群体信访、举报案件麻木不仁,不认真落实管控责任和措施,失岗失位失责,造成不良社会影响。(牵头:办公室,其它相关责任科室

7.对群众和市场主体反映强烈的违法生产、不安全隐患的举报查处制止不力、反应慢或不回复、该查办的不查办,该交办的不交办,走过场、搞变通冷漠推诿。牵头:办公室、机关党委,其它相关责任科室

(二)责任分工

一问责八清理”领导小组及其办公室负责全“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调和推进指导,并对清理工作进展情况进行汇总。

局机关各科室、局属各单位负责本科室单位的自查清理,并建立完善相关台账,落实整改督办销号制度,确保整改彻底。

三、时间步骤

按照《邢台市“一问责八清理”专项行动实施方案》要求,我局“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作自2017年5月开始,至2017年11月底结束,共分4个阶段。

(一)制定方案、动员部署阶段(5月15日前

1.广泛动员,统一认识。聚焦优化“三个环境”建设,组织广大党员干部深入学习领会省市“两学一做”学习教育全市深化机关作风整顿活动精神,深刻认识“不作为、乱作为、慢作为”问题持续抓好安全生产工作的阻碍、危害,及时把思想和行动统一到市委、市政府要求上来,切实增强清理“不作为、乱作为、慢作为”问题的思想自觉和行动自觉。

2.聚焦问题,制定方案。按照动员大会要求,局机关各科室、局属各单位要结合党员干部思想作风、精神面貌实际,坚持问题导向,做好清理工作。尤其是局属单位党组织制定本单位清理方案,必须结合实际集体研究,确保清理工作针对性强、可操作,真正做到能够发现问题、能够解决问题。

(二)全面清理、自查自纠阶段(5月16日至6月底)

1.深挖细查,找准问题。一是深入开展自查。结合机关科室、局属单位工作职责和岗位个人职责,对照问题深入开展自查,彻底查清各科室、单位和党员干部自身在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题。二是广泛征求意见。采取问卷调查、召开座谈会、实地走访、聘请企业监督员等方式,广泛征求企业主体、服务对象的意见,真正把基层群众、市场主体对“不作为、乱作为、慢作为”方面反映强烈的问题和意见找准找实。三是认真梳理汇总。对自查和反映征集到的突出问题和意见要进行分类汇总,每个问题和意见都要做到具体化、案例化,都要落实到具体的科室(单位)、岗位和个人,逐一进行登记,形成专门台账

2.对症下药,自我整改。对自查和反映征集的问题要深入剖析原因,分类施策,对症下药,制定整改计划,逐项逐条明确整改措施、整改目标、整改时限,牵头领导、责任科室和具体责任人。定期开展整改落实情况检查,发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题,要及时进行纠正。

(三)集中整改、解决问题阶段(7月1日至9月底)

局活动办对通过个人自查、群众来信来电、上级交办、巡视督促暗访等渠道搜集的问题线索,建立台账,挂账督办,做到整改完成一件销号一件。同时,局活动办加大对零报告和查否问题抽查力度,发现问题及时通报曝光,确保专项清理的实效。

(四)完善制度、总结提高阶段(10月1日至11月底)

1.完善制度。抓住安全生产培训、监管执法、服务企业等群众反映最强烈、社会最关注的安全监管服务问题,认真剖析根源,有针对性地完善健全长效制度机制,建章立制与问题整改同步进行,做好计划,扎实推进。

2.总结提高。对清理工作开展情况要及时做好“回头看”,做好检查验收。同时,注重归纳提炼工作中形成的好经验和成功做法,为今后全局开展常态化治理“不作为、乱作为、慢作为”问题提出好的意见和建议。11月底前局属各单位都要形成专项清理总结报告局活动办

四、保障措施

(一)加强组织领导。局属党支部书记作为第一责任人要把开展“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作作为落实管党治党政治责任的具体行动,切实摆上重要日程,在局活动办的领导下,亲自抓在手上、亲自协调成立清理工作组织机构、亲自组织制定清理工作方案,扎实推进清理工作有序开展

(二)营造浓厚氛围。广泛宣传报道“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作要充分运用“明白纸”、微信平台多种形式,充分宣传介绍“不作为、乱作为、慢作为”问题清理的内容、要求和意义,营造浓厚舆论氛围。

(三)坚持分类处置。对清理出能够马上整改的问题,要立行立改;对需要一定时间整改的问题,要明确目标,限时整改;对需要长期解决的问题,要完善机制,持续整改。坚持宽严相济,主动从轻,被动从严要求,教育与惩戒相结合,正确区分清理问题的性质和实际情况,注重保护干部干事创业的积极性。

(四)落实工作机制。一是落实周报告、周通报制度。每周汇报工作进展情况及清理(问责)情况,未发现问题的,实行零报告;每周对工作情况进行通报。二是落实举报登记制度。畅通受理举报渠道,举报信箱、举报电话、网上举报平台信息建立台账,专人负责,按程序移交办理。三是落实日常推进调度制度。办公室适时组织开展工作调度,及时解决清理工作中发现的问题,安排部署相关工作。四是落实暗访巡查制度。办公室上级或本级暗访中发现的问题及时进行督办交办。五是落实查否复查制度。对交办问题线索查否的,一经查实,严肃追究承办科室、单位的责任,并对典型案例公开曝光。

(五)严格责任追究。对暗访中发现或基层群众市场主体、服务对象反映举报问题推进不力、效果不好的,局活动办按照有举必查的原则,开展查办通报,限期整改;对组织不力、走过场、弄虚作假的,局活动办将对所涉及主要负责人进行约谈,约谈后效果依然不明显的,将按有关规定进行责任追究和问责。

附:1、邢台市安监局“不作为、乱作为、慢作为”问题自查情况周报告登记表

    2、邢台市安监局“不作为、乱作为、慢作为”问题及处理情况登记台账

    3、邢台市安监局“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作领导小组人员名单

 

                                 2017年5月15日

邢台市安监局

“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作

领导小组人员名单

 

   组 长:宋泽民 党组书记、局长

副组长:刘俊杰 党组成员、副局长

成 员:陈新伟 党组成员、副局长

    赵振生 党组成员、副局长

    初丽萍 副局长

    齐江 党组成员、支队长(分管局属单位)

    王建军 党组成员

    马天钟 党组成员

    刘会军 副调研员(分管局属单位)

    刘忠民 副调研员

    申拥军 副调研员

    宋青国 副调研员

办公室组成人员:

主 任:刘俊杰 党组成员、副局长

副主任:申拥军 副调研员

成 员:胡步宁 机关党委专职副书记

    乞 伟 办公室主任 

    常恒运 安全生产宣传教育培训中心主任

    代邯杰 安全生产监察支队办公室主任

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